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采访中多位人士向直言，目前上下游产生矛盾的根源在于双方所处的市场地位严重不对等。目前，天然气的上游资源高度集中，约95%的天然气资原都由三大石油央企供应。而下游城燃领域则是各类资本竞相进入，3000余家城燃企业各自为营。上下游呈现明显“买家多卖家少”的局面，在商业谈判过程中双方话语权高下立现。事实上，获悉，由于城市燃气企业缺乏多元化气源和管道设施能力，与供气企业开展商业谈判时普遍缺乏议价能力，只能借助行调或者其他途径予以解决。“‘资源换市场’实质就是上游企业延伸垄断力量至竞争性领域，而建立在非竞争基础上的依靠垄断地位来获得用户的做法是无法得到市场认可的。”有燃气行业从业者对直言。